劳动和社会保障部关于进一步加强城乡居民基本养老保险制度建设的通知

为了进一步加强城乡居民基本养老保险制度建设，提高保障水平，确保社会稳定和长期发展，劳动和社会保障部发布了《关于进一步加强城乡居民基本养老保险制度建设的通知》（以下简称“通知”），该通知自2008年3月1日起施行。

一、明确目标任务

首先，该通知明确了未来几年的主要目标任务，即要建立起一个全覆盖、高效运作、公平合理的城乡居民基本养老保险制度。具体而言，要在2010年前实现全覆盖，为所有城乡居民提供统一的养老保障。

二、优化基金管理机制

为了保证基金安全性和可持续性，通知提出要优化基金管理机制。建议设立专项资金账户，将缴费款项及投资收益等直接存入专户，以此来防止资金被挪用，并且通过多元化投资策略增加收益。

三、调整缴费比例

为了鼓励更多人参加险种并降低参保成本，决定对现行的一些城市职工基本养老保险以及新建的农村五险一金进行适当调整。在原有的基础上，对部分地区实施较低收入者减免政策，同时对企业实行按揭缴纳方式以缓解其负担。

四、完善服务网络

为提高服务质量，加大宣传力度，还需完善服务网络。要求各级政府加大投入，对于缺乏专业人员或者设施不足的地方应及时补齐；同时，加大媒体宣传力度，让更多人了解到加入这个计划的重要性及其好处。

五、促进互认互结算

为了更好地满足不同地区之间的人口流动问题，该通知提出了促进区域间互认互结算的措施。这意味着，无论是从事临时或短期工作的人员还是跨地域迁移人口，都能享受到相应区域内人的同等待遇，从而增强了社会保障体系内部的一体化运行能力。

六、加强监管与监督

最后，该文件还特别指出，要加强监管与监督工作，以防止出现不正当竞争行为，如违规收取高额费用或诱导参保者购买无效产品等问题。此外，还将建立健全投诉举报制度，使得公众能够随时向相关部门反映问题，并得到及时处理。